2026年是“十五五”规划开局之年，也是长治市加快建设“两区两城两高地”、推动高质量发展和全方位转型的关键之年。市政府工作报告明确提出“坚持产业升级、聚链成群，坚定推进转型发展”，《长治市数据工作办法（试行）》（长政规〔2026〕1号）正式施行。在此背景下，如何以统计数据共享与开发为抓手，服务全市产业转型和经济高质量发展，是统计从业者面临的重要课题。
一、立足当下：紧抓政策窗口与产业升级的双重契机
（一）制度框架初步建立
《长治市数据工作办法（试行）》于2026年1月15日印发，明确了数据工作遵循“依法合规、创新引领，各司其职、推动释能，促进发展、确保安全”的基本原则。办法提出推动公共数据“一数一源、多源校核”，加快数据格式、接口等标准化建设；依托省级登记平台推动公共数据资源“应登尽登”，构建全市数据资源“一本账”；加强政务数据分类分级管理，加强全生命周期监管。这些制度设计为统计数据的有序共享与合规开发提供了基本遵循。
（二）产业发展需求迫切
根据《2026年长治市人民政府工作报告》，2025年全市实施项目3051个，其中新开工1877个，碳基新材料、高端装备制造2条省级重点产业链营收分别增长97.8%和13%，平顺中药材、长治经开区光电装备2个省级专业镇营收均增长12.3%，带动全市高技术制造业增长12.2%。过去的五年，长治锚定建设全国资源型城市转型升级示范区目标，加快构建体现长治特色、具有比较优势的现代化产业体系。产业转型升级对统计数据的精准性、时效性和共享性提出了更高要求。
（三）统计工作基础扎实
2026年全市统计工作会议系统部署了年度重点任务，要求紧扣“十五五”发展大局，围绕“两区两城两高地”建设开展常态化监测和专题研究；完善监测预警体系，深化重点领域精准监测；推进数智赋能，升级数据处理基础环境，完善统计电子台账；强化部门协同联动，规范名录库动态管理。统计部门在数据采集、名录库管理、监测分析等方面积累了较为扎实的工作基础。
二、聚焦痛点：打通共享不畅、更新滞后与开发薄弱的梗阻环节
（一）数据共享机制尚不健全
尽管《数据工作办法》已明确公共数据共享的基本方向，但部门间的数据壁垒仍未完全打破。统计、市场监管、税务、人社等部门各自掌握企业登记、纳税、社保等数据，数据标准不统一、接口不兼容的问题依然存在，“数出多门”现象尚未根本解决。数据共享更多停留在制度层面，实质性落地尚有距离。
（二）名录库动态管理有待加强
基本单位名录库是统计工作的核心基础，但名录库信息的及时更新、动态维护仍面临挑战。新注册企业、注销企业、“准四上”企业的信息变更需要多部门协同，目前信息传递的时效性有待提升。部分基层单位名录库维护力量薄弱，数据质量参差不齐。
（三）数据开发应用深度不足
统计数据更多停留在传统的报表报送和简单汇总层面，深度挖掘和开发利用不够。面向产业链监测、专业镇发展评估、新质生产力跟踪等战略性需求的专题分析产品偏少，统计数据的决策参考价值未能充分释放。
（四）数据安全与合规压力并存
随着数据共享范围扩大和开发程度加深，数据安全风险同步上升。如何在保障数据安全的前提下实现高效共享和合规开发，是必须妥善处理的平衡难题。
三、干在实处：从建机制、促融合到出成果的攻坚路径
（一）构建规范化数据共享机制
1、建立统一数据标准。 落实《数据工作办法》关于“一数一源、多源校核”的要求，联合市场监管、税务、人社等部门，统一企业统一社会信用代码、行业分类、登记注册类型等核心字段的采集标准和格式规范。推动数据接口标准化建设，为跨部门数据互通奠定技术基础。
2、编制数据资源目录。依据办法第九条“应登尽登”要求，全面梳理统计部门掌握的法人单位、产业活动单位、营收数据、投资数据等各类数据资源，编制公共数据资源目录。明确各类数据的共享类型（无条件共享、有条件共享、不予共享）、共享范围和开放条件。
3、搭建供需对接平台。依托全市政务数据共享交换平台，建立统计数据供需对接机制。定期征集发改、工信、商务等部门的数据需求，按需提供统计数据服务，变“被动提供”为“主动供给”。
（二）深化高价值统计数据开发
1、服务“聚链成群”战略。围绕碳基新材料、高端装备制造2条省级重点产业链，利用名录库和普查数据绘制产业链全景图，梳理产业链上下游企业清单，分析各环节企业的数量、规模、分布及关联度，识别断链环节和薄弱环节，为精准招商和延链补链提供靶向目标。
2、赋能专业镇与开发区发展。针对平顺中药材、长治经开区光电装备2个省级专业镇以及各工业类开发区，整合普查数据与常规统计报表数据，编制“产业发展指数”，从企业数量、营收规模、就业带动、创新能力等多维度评估集聚度和竞争力。
3、打造特色数据产品。结合长治能源大市和文旅资源富集的特点，在能源、文旅等领域探索打造特色公共数据产品。围绕“4+6+2”重点产业集群，开发系列统计监测专报和专题分析报告，让统计产品真正进入决策视野。
（三）推动数实深度融合
1、服务重大项目纳统监测。对接全市重点实施项目，特别是转型竣工项目，主动跟踪、及时纳统，确保转型发展成果在统计数据中得到充分体现。
2、探索“统计+行业”融合应用。吸收借鉴，探索在重点行业领域推动统计数据与行业数据的融合应用，探索将名录库中企业标签化，与政务数据平台有序对接。
3、助力“升规纳统”精准施策。继续完善“准四上”企业监测库，将年营收接近“四上”标准的企业纳入社保、用电、纳税等数据交叉比对，主动发现潜力企业，对达到标准的企业及时审核入库。
（四）筑牢数据安全防线
1、落实分类分级管理。依据要求，对工业、投资、贸易、服务业等不同敏感级别的统计数据落实分类分级保护，明确各类数据的安全等级和对应的保护措施，确保数据共享在安全可控的前提下进行。
2、规范授权运营行为。对第三方开发利用统计数据的授权流程和行为进行规范，明确数据使用权限、使用范围和使用期限，防范数据滥用风险。
3、强化全生命周期监管。对统计数据的采集、存储、治理、共享、开发等各环节实施全生命周期监管，建立数据安全事件应急响应机制，确保数据安全事件能够及时发现、有效处置。
统计数据是经济社会发展的重要基础性资源，在《长治市数据工作办法（试行）》正式施行的政策机遇期，在全市产业升级、聚链成群、转型发展的战略窗口期，统计部门应主动担当、积极作为，从建机制、深开发、促融合、保安全四个维度系统推进统计数据共享与开发工作，让统计数据真正成为驱动长治高质量发展的“核心生产要素”，为全市加快建设“两区两城两高地”提供坚实统计支撑。
