2025年是“十四五”收官之年。今年以来，我市认真落实中央、省委和市委经济工作会议精神，扎实推进稳投资各项政策，着力扩大内需、激发产业投资活力，积极扩大有效投资，高质量发展扎实推进，带动全市固定资产投资保持平稳增长，结构不断优化。

一、整体运行态势

根据全年走势图，长治固定资产投资增速呈现“高开低走”态势，从年初的较高增速逐步回落至年末的低位增长，与全省趋势基本一致。

从各月看，长治市全年7个月份领先全省，年初增速较为强劲，5月份是重要的分水岭，增速下降明显，中期(7-9月)相对疲软，年末虽然全省增速转负(-0.4%)，但长治市仍保持正增长(0.5%)。

2025年，长治市固定资产投资完成1027.1亿元，总量居全省第二位，仅次于太原，同比增长0.5%，居全省第九位，比全国（-3.8%）高4.3个百分点，比全省（-0.4%）高0.9个百分点。

（一）分投资类别情况

2025年，项目完成投资837.1亿元，同比下降0.3%，占全市投资比重81.5%，较上年同期下降0.6个百分点，下拉全市投资0.2个百分点；房地产开发项目完成投资190.0亿元，同比增长3.9%，占全市投资比重18.5%，较上年同期提高0.6个百分点，上拉全市投资0.7个百分点。

（二）分三次产业情况

长治市三次产业呈现“两升一降”。全市第一、二、三次产业投资完成分别为57.6亿元、504.0亿元、465.5亿元，同比分别增长12.2%、-4.6%、5.2%，分别上拉全市投资0.6个、-2.4个、2.3个百分点。全市三次产业投资占比由上年同期的5.0：51.7：43.3调整为5.6:49.1:45.3，一、三产投资占比分别上升0.6个、2.0个百分点，二产投资占比下降2.6个百分点。

（三）分县区投资情况

从总量看，县区投资发展不平衡。总量前三的县区分别是潞州区、潞城区、屯留区，占全市比重分别为19.7%、11.6%、11.2%；总量排后三的县区分别为平顺县、沁县、壶关县，占全市比重分别为2.4%、2.5%、3.7%。比重最高的潞州区与比重最低的平顺县相差17.3个百分点。从增速看，县区投资增速“六增六降”。增幅较高的是屯留区25.5%、武乡县23.5%、长子县13.3%；降幅较大的是沁县-15.6%、平顺县-27.9%、黎城县-40.2%。增速最高的屯留区与增速最低的黎城县相差65.7个百分点。

二、各领域投资运行亮点

（一）建安工程拉动效应显著，成为投资增长核心支撑

从投资构成看，以建安工程为主实物工作量投资增长较快，对全市投资拉动明显。2025年，长治市建安投资完成785.7亿元，同比增长1.8%，比全省平均增速高5.8个百分点，比全市投资增速高1.5个百分点，增速居全省第五位。建安投资占全市投资比重由上年的75.5提高到76.5%，上拉全市投资1.3个百分点。设备工器具购置完成投资116.4亿元，同比下降9.7%，占全市固定资产投资的比重为11.3%，下拉全市投资1.2个百分点。以土地购置费为主的其他费用完成投资125.0亿元，同比增长3.0%，占全市固定资产投资的比重为12.2%，上拉全市投资0.4个百分点。 

（二）第一产业投资增势亮眼，为整体投资注入新动能

受乡村振兴战略影响，我市积极发展现代农业和高标准农田项目建设的快速推进，一产投资实现较快增长。1-12月，全市一产投资完成57.6亿元，同比增长12.2%，比全省平均增速高8.4个百分点，比全市投资增速高11.7个百分点，增速居全省第四位。一产投资占全市投资比重由上年的5.0提高到5.6%，上拉全市投资0.6个百分点。

分行业看，畜牧业和林业增势强劲，是拉动第一产业投资的主动力。占比28.8%的畜牧业投资同比增长35.6%，上拉一产投资8.3个百分点；占比17.2%的林业投资同比增长27.4%，上拉一产投资4.1个百分点。分项目看，襄垣县两个亿元以上项目晋丰猪业年出栏18万头仔猪养殖场建设项目、小巨人年出栏550万只肉鸡养殖项目加快推进，带动全市畜牧业快速增长；浊漳河干流(潞城区段)生态缓冲带保护修复工程、山西省太行山中南段革命老区国土绿化示范项目投资力度增强，拉动全市林业投资增长。

（三）基础设施投资保持较快增长，筑牢稳投资硬支撑

基础设施投资是稳投资的压舱石和先手棋。今年以来，我市新老基建共同发力稳住全市基础设施投资，全年完成投资166.0亿元，同比增长6.9%，占全市投资比重为16.2%，上拉全市投资1.0个百分点。

分行业看，公共设施管理业、互联网和相关服务业拉动明显。占比49.1%的公共设施管理业投资同比增长32.8%，上拉基础设施投资13.0个百分点；占比10.9%的互联网和相关服务业投资同比增长67.2%，上拉基础设施投资增长4.7个百分点。分项目看，长子体育（儿童）公园建设项目、武乡太行全民国防教育综合基地建设项目等重大项目投资力度继续加大，带动公共设施管理业快速增长；上党区的华南智慧融创科技园项目和尚卓数字化产业科创基地项目、长子数智小镇二期建设项目等加快推进，有效带动互联网和相关服务业稳步增长。

（四）工业技改持续正增长，助力投资向优向新发展

随着国家大规模设备更新政策的实施，我市工业设备升级加快推进。2025年，全市工业技改投资完成31.6亿元，同比增长10.9%，比9月、10月、11月工业技改增速分别提高5.4个、1.6个、3.5个百分点，比全市投资增速高10.4个百分点，占全市投资比重由上年的2.8%回升到3.1%，提升了0.3个百分点，上拉全市投资0.3个百分点。

分行业看，石油加工、炼焦及核燃料加工业占工业技改投资比重27.2%，同比增长152.6%，上拉全市工业技改投资18.3个百分点。分项目看，襄垣县鸿达煤化的LNG技改项目和焦化污水环保技术改造项目、金烨焦化的2025年安全技术提升项目完成投资8.8亿元，为全市工业技改投入注入了强劲动力。

（五）民间投资实现稳定增长，激发市场投资内生动力

民间投资能激发市场活力，弥补公共投资短板，有效助力实体经济发展，是推动经济高质量发展的重要力量。2025年，长治市民间投资完成527.6亿元，同比增长1.5%，比全省平均增速低1.3个百分点，比全市投资增速高1.0个百分点，增速居全省第七位。民间投资占全市投资比重由上年的50.8提高到51.4%，上拉全市投资0.8个百分点。

民间投资分行业看，电热气水业和电气机械及器材制造业有效拉动民间投资稳定增长。电热气水业同比增长28.7%，占民间投资比重12.2%，上拉全市民间投资2.8个百分点；电气机械及器材制造业同比增长304.6%，占民间投资比重2.8%，上拉全市民间投资2.2个百分点。分项目看，电热气水业中黎城唯信科技的绿色智能电缆项目、潞城普能世纪的新建全钒液流电池系统装配制造项目加速推进，电气机械及器材制造业中沁源县京能100MW光伏发电项目和国京中电建沁源100MW光伏项目、屯留汇能102MW风电场项目建设加速，助力全市民间投资稳定增长。

（六）房地产投资销售均正增长，行业企稳回升态势显现

尽管房地产市场仍面临较大下行压力，但我市行业发展呈现积极态势，投资与销售均实现正增长，市场韧性持续显现。这一态势既反映出行业基本面的坚实支撑，也体现出各项稳楼市政策的落地见效，为房地产市场平稳健康发展注入了信心与动力。

从供给端看，房地产开发投资持续正增长。房地产开发投资完成190.0亿元，同比增长3.9%，比10月、11月房地产投资增速高2.0个、0.6个百分点，比全市投资增速高3.4个百分点，比全省房地产开发投资增速（-9.9%）高13.8个百分点，增速居全省第三位。房地产投资占全市投资比重由上年的17.9提高到18.5%，上拉全市投资0.7个百分点。

从需求端看，销售市场保持稳定增长。全市商品房销售面积完成261.6万平方米，同比增长5.7%，较上年同期提高15.7个百分点，比全省商品房销售面积增速（-5.9%）高11.6个百分点，增速居全省第三位。商品房销售额完成176.6亿元，同比增长16.5%，较上年同期提高26.6个百分点。

三、运行中需关注的问题

（一）制造业投资增速大幅回落，年内降幅持续扩大

1-12月，全市制造业投资完成165.8亿元，同比下降32.5%，比一季度、二季度、三季度分别回落32.5个、13.0个、3.7个百分点，占全市固定资产投资比重为16.1%，下拉全市投资7.8个百分点。

回落的主要原因：石油加工炼焦及核燃料加工业、非金属矿制品业和计算机、通信和其他电子设备制造业，三大行业合计下拉全市投资6.9个百分点。三大行业中，上年黎城县裕福氢能源工业综合利用项目、黎城县大陆石墨科技有限公司的石墨及碳素制品制造项目、长治经开区南烨实业MLED新型显示面板生产项目和高科华兴LED封装扩产项目建设加速推进，完成投资较高，但于上年底已竣工退库，本年却无同等体量的大项目支撑。

（二）亿元以上投资拉动力疲软，大项目支撑短板凸显

1-12月，全市亿元以上在库项目共563个，较上年减少60个，计划总投资2932.6亿元，同比下降11.5%，本年完成投资676.1亿元，同比下降12.1%，下拉全市投资7.3个百分点。

分县区看，一是亿元以上在库项目个数，上党、屯留、平顺县保持零增长，其他县区均为负增长；二是亿元以上项目计划总投资，屯留、平顺、武乡为正增长，七县区均为负增长；三是亿元以上项目完成投资，屯留、武乡为两位数增长，其他县区均为负增长。

（三）本年到位资金保障不足，掣肘投资持续稳定增长

1-12月，全市本年实际到位资金710.8亿元，较上年减少13.6亿元，同比下降1.9%，占全市固定资产投资比重69.2%。其中国家预算资金78.7亿元，同比下降2.2%，占全市到位资金比重11.1%，与上年持平；国内贷款40.5亿元，同比下降31.0%，占全市到位资金比重5.7%；自筹资金495.9亿元，同比增长1.7%，占全市到位资金比重69.7%，较上年提高2.7个百分点；其他资金来源95.8亿元，同比下降2.1%，占全市到位资金比重13.5%。

四、相关建议

（一）大力发展新质生产力，推动制造业转型升级

一是深化传统产业改造升级。持续推进智能化改造，加大对煤炭、钢铁、焦化等传统产业的数字化投入；加快绿色低碳转型，扩大富余煤气发电、固废综合利用等项目规模，提升能源资源利用效率；延伸产业链价值链，重点发展煤制油、全合成润滑油等高端化工产品，打造特色高端产业集群。二是强化新兴产业培育壮大。聚焦重点领域突破，集中力量发展新材料、高端装备制造、生物医药、光电LED等战略性新兴产业；培育产业集群生态，加快智算数字产业园区、绿电园区等平台建设；布局未来产业赛道，抢抓低空经济、脑机接口等新赛道机遇，引进无人机训练机、半导体封测等潜力项目。三是推动产业深度融合发展。加速数实深度融合，推进5G、人工智能、云计算等数字技术与制造业全流程融合；促进产业跨界融合，鼓励煤炭企业向新能源、新材料领域延伸，促进制造业与现代服务业融合；深化区域协同融合，加强与晋冀豫周边城市的产业合作，融入京津冀、长三角等国家战略区域产业体系，承接产业转移，拓展市场空间，实现优势互补、协同发展。

（二）加大项目培育力度，推动项目落地见效

   一是紧扣高质量发展要求，立足本地产业基础与资源禀赋，聚焦主导产业延链补链强链，精准谋划储备一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的重点项目，动态更新项目库，夯实项目培育根基。二是创新招商模式，开展产业链招商、以商招商、精准招商，靶向对接头部企业与优质配套资源，全力引进一批标杆型、引领型项目。三是健全项目全流程推进机制，落实包联责任，优化审批服务，高效破解土地、资金、用工等要素制约，推动项目快落地、快建设、快投产。四是强化项目全生命周期管理，建立闭环跟踪、动态督导、精准问效机制，及时解决项目推进中的堵点难点问题，以项目建设的实际成效筑牢发展支撑，激活经济增长新动能，为高质量发展注入强劲动力。

（三）强化资金要素保障，护航项目建设提质提速

一是聚焦项目建设资金需求，构建多元、高效、精准的资金保障体系，为项目落地建设注入强劲金融动力。统筹财政专项资金，优化资金拨付流程，对重点产业项目、民生项目实行资金优先保障、快速拨付，提高资金使用效率。二是深化政银企对接合作，搭建常态化沟通平台，引导金融机构创新信贷产品，加大对重点项目的信贷支持力度，推动融资需求精准匹配。三是积极争取上级专项债券、政策性资金，鼓励社会资本通过PPP模式、产业基金等方式参与项目建设，拓宽项目融资渠道。四是强化资金使用监管，建立全流程资金管控机制，确保资金专款专用、规范高效，从根本上破解项目建设资金瓶颈，保障各环节建设有序推进、如期完成。