今年以来，全市上下认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，积极扩大有效投资，抢抓重大项目开工建设进度，1-11月全市固定资产投资实现稳定增长，工业、民生领域投资较快增长，基础设施投资增势良好，但新入库项目支撑不足、房地产市场持续低迷等问题仍需关注。

一、投资总体情况

1-11月，全市固定资产投资完成936.6亿元，总量居全省第二位，同比增长5.6%，较上月提升0.1个百分点，增速居全省第四位，比全国（3.3%）高2.3个百分点，比全省（2.5%）高3.1个百分点。11月当月投资完成78.3亿元，同比增长6.3%，较上月提高6.5个百分点。

其中，项目投资完成769.0亿元，同比增长10.2%，拉动全市固定资产投资增长8.1个百分点；房地产开发投资完成167.7亿元，同比下降11.5%，下拉全市固定资产投资2.5个百分点。

分投资构成看，设备购置类投资大幅增长。1-11月，全市设备购置投资完成108.3亿元，同比增长20.7%，占全市投资比重11.6%，拉动投资增长2.1个百分点。建安投资完成720.1亿元，同比增长4%，占全市投资比重76.9%，拉动全市投资增长3.1个百分点。其他费用类投资完成108.2亿元，同比增长3.1%。

分三次产业看，二产实现两位数增长。1-11月，第二产业投资实现两位数增长，第一、三产业双双负增长。第二产业投资增长14.8%，占全市投资比重51.5%，拉动全市投资增长7.0个百分点；第一产业投资同比下降3%，较上月增速回落10.9个百分点，其中占一产投资24.6%的畜牧业，同比下降19.0%，下拉全市一产投资5.6个百分点；第三产业投资受房地产下行影响同比下降 11.5%。

分投资规模看，亿元以上项目有力推进。1-11月，全市亿元以上项目389个，占全市投资比重为18.1%，完成投资545.6亿元，同比增长10%，占全市投资比重为58.3%，拉动全市投资增长5.6个百分点。其中，10亿元以上项目44个，完成投资199.6亿元，同比增长11.9%，拉动全市投资增长2.4个百分点。

从四区八县看，县区投资增速“九增一平两降”。增速由高到低依次为：黎城县（13.5%），屯留区（13.2%），长子县（12.2%）上党区（9.0%），襄垣县（8.3%），潞州区（6.9%），潞城区（6.6%），武乡县（5.9%），沁县（2.1%），沁源县（0%），平顺县（-2.6%），壶关县（-20.6%）。

从开发区看，开发区投资引领全市增长。全市13个省级以上开发区完成投资345.9亿元，同比增长8.5%，比全市投资增速高2.9个百分点，总量占全市固定资产投资比重36.9%，较上年提高1.0个百分点，对全市固定资产投资的贡献率达54.5%，拉动全市投资增长3.1个百分点。

    二、主要运行特点

（一）工业投资强力支撑，提质增效力度进一步加强。

全市工业投资完成482.8亿元，同比增长14.8%，较上月增速（14.0%）提高0.8个百分点，占全市固定资产投资比重由去年的47.4%提高到51.5%，拉动全市固定资产投资增长7.0个百分点。

在工业投资三大门类中，采矿业、制造业、电热气水的生产和供应业分别完成投资为145.4亿元、229.4亿元、108.1亿元，同比增长-5.7%、15.9%、58.1%。三大门类投资结构由上年同期的36.7：47.1：16.3调整为30.1：47.5：22.4。在制造业投资中，占比21.6%的计算机、通信和其他电子设备制造业投资同比增长49.6%，拉动工业投资增长8.3个百分点，占比20.5%的石油加工、炼焦及核燃料加工业投资同比增长9.9%，拉动全市工业投资2.1百分点。在电热气水业中，占比50.1%的新能源发电同比增长102.8%，拉动全市工业投资增长6.5个百分点。

（二）高技术制造业投资增势强劲，新质生产力加快培育。

全市高技术制造业投资完成75.8亿元，同比增长52.4%，较全市工业投资增速高37.6个百分点，对全市工业投资贡献率达39.9%，拉动全市工业投资增长5.9个百分点。

分行业看，医药制造业同比增长9.6%，专用设备制造业同比增长21.8%，铁路船舶航空航天制造业同比增长54.7%，电气机械及器材制造业同比增长2.1倍，计算机通信和其他电子设备制造业同比增长49.6%。分项目看，安博泰克的创新药物研发和产业化项目完成投资3亿元，拉动医药制造业增长。日盛达的新上15GW光伏电池高透封装材料项目完成投资4.1亿元，拉动专用设备制造业增长。翟店工业园的锂电产业园制造基地项目完成投资7.6亿元，拉动电气机械及器材制造业增长。MLED新型显示面板生产项目、LED封装扩产项目、长治高新区数智未来半导体产业项目完成24.4亿元，拉动计算机通信和其他电子设备制造业增长。

（三）基础设施投资增长较快，重大工程建设扎实推进。

全市基础设施投资完成142.3亿元，同比增长8.7%，较上月增速（5.5%）提高3.2个百分点，较全市投资增速高3.1个百分点，占全市固定资产投资的比重由去年同期的14.8%提高到15.2%，拉动全市投资增长1.3个百分点。

分行业看，占比40.7%的道路运输业完成57.8亿元，同比增长47.0%，拉动基础设施投资增长14.1个百分点；占比39.9%的公共设施管理业完成56.8亿元，同比增长9.1%，拉动基础设施投资增长3.6个百分点。分项目看，国道208晋中长治界至屯留小河北段和晋城金村改扩建工程，潞城区太行一号旅游公路潞水走廊店上-辛安泉完成投资26.4亿元，助力道路运输业投资快速增长。东南外环快速通道改扩建工程（太行东街—光明路），滨湖大道威远门北路道路建设工程完成投资10.2亿元，全力推动公共设施管理业投资较快增长。

（四）社会领域投资快速增长，民生福祉持续改善。

全市社会领域投资完成41.5亿元，同比增长22.9%，增速高于全市投资17.3百分点，占全部投资的比重由上年同期的3.8%提升至4.4%，对全市投资贡献率达15.6%，拉动全部投资增长0.9个百分点。

分行业看，占比38.5%的教育投资完成16.0亿元，同比增长51.3%，拉动社会领域投资增长16.0个百分点；占比30.7%的文化、体育和娱乐业投资完成12.7亿元，同比增长28.0%，拉动社会领域投资增长8.2个百分点。分项目看，英华片区九年一贯制学校及幼儿园建设、山西潞城海亮教育学校、长治市产教融合实训基地建设项目、长治市上党区产业园区九年一贯制学校等项目投资加快推进，完成投资9.1亿元，拉动教育投资快速增长。长治市文化场馆（博物馆）建设项目、黎城县文体中心建设项目完成投资5.0亿元，推动全市文体娱乐业投资快速增长。长治市中医研究所附属医院新院区建设项目、长治市屯留区人民医院新医院建设项目、沁县中心医院建设项目等扎实推进，完成投资6.8亿元，带动卫生和社会工作投资增长。

     三、存在的问题

    （一）新入库项目支撑不足。

全市新入库投资项目1328个，计划总投资842.1亿元，同比下降24.7%。其中，5亿元以上新入库项目33个，计划总投资278.3亿元，同比下降46.4%。分行业看，工业类新入库项目552个，计划总投资454.8亿元，同比下降22.2%，其中采矿业新入库项目172个，计划总投资119.7亿元，同比下降46.1%；基础设施新入库项目231个，计划总投资140.0亿元，同比下降31.7%。

（二）民间投资增长乏力。

全市民间投资完成486.4亿元，同比增长3.1%，较上月回落2.7个百分点，比全市投资增速低2.5个百分点，比全省民间投资增速（0.7%）高2.4个百分点，占全市固定资产投资的比重由去年同期的53.2%下降到51.9%，拉动全市投资增长1.7个百分点。分行业看，房地产业、采矿业、公共设施管理业占基础设施投资比重分别为24.6%、12.3%、2.1%，同比分别下降14.6%、9.3%、43.0%，合计下拉全市民间投资7.2个百分点。

（三）房地产开发投资销售持续低迷。

从供给端看，房地产开发投资持续负增长。全市房地产投资完成167.7亿元，同比下降11.5%，较上月增速收窄0.4个百分点，比全市投资增速低17.1个百分点，比全省房地产开发投资增速低6.4个百分点，总量居全省第二位，增速居全省第九位。房地产开发投资占全市投资比重由上年的21.4%调整为17.9%，下拉全部投资2.5个百分点，

从需求端看，销售面积负增长趋势放缓。全市商品房销售面积完成219.4万平方米，同比下降8.8%，较上月增速（-11.5%）收窄2.7个百分点，比全省商品房销售面积增速（-17.8%）高9.0个百分点，总量居全省第三位，增速居全省第一位。其中，住宅销售面积完成209.3万平方米，同比下降3.6%，比上月收窄2.2个百分点。商品房销售额完成133.7亿元，同比下降10.3%，比上月收窄1.8个百分点。

（四）先行指标总体偏弱。

全市新开工项目1064个，同比下降1.2%；新开工项目计划总投资605.9亿元，同比下降28.8%；本年完成投资305.5亿元，同比下降8.6%，下拉全市投资3.2个百分点。因新开工项目进展缓慢，完成投资明显不足。

全市固定资产投资本年实际到位资金625.5亿元，同比下降8.7%，低于全部固定资产投资增速14.3个百分点。其中，国家预算资金75.8亿元，同比下降14.2%，国内贷款46.4亿元，同比增长96.1%，自筹资金412.3亿元，同比下降15.8%。到位资金不足将影响项目投资进展。

    四、相关建议

（一）抓项目谋划，加大项目培育力度。

把握中央、省扶持地方专项债等政策机遇，谋划推动重点项目逐步落实。提前做好征地拆迁、采购备货等准备工作，推动土地、环境容量等要素资源精准配置到位，为项目开工建设做好准备。突出投贷联动，对具备贷款条件的项目，提前谋划“以投促贷”“以贷引投”，引导商业银行及时跟进，强化项目资金保障。谋划项目前期手续办理，压茬推进全市重点项目落地。

（二）抓项目招引，激发民间投资活力。

围绕“地、钱、物”等要素保障，持续优化营商环境，激发民间投资活力，进一步放宽准入领域，鼓励引导民间资本加大在“两新一重”等领域的投资力度，继续吸引民间资本参与基础设施项目建设。持续优化民间投资环境，充分发挥政府投资引导撬动作用，有效调动民间投资积极性，促进投资企稳向好。

（三）抓项目保交楼，促进房地产市场稳定。

积极推进“保交楼，稳民生”政策措施，加大对问题项目纾困力度，修复市场信心，释放刚性和改善性住房需求。稳定企业经营，支持房企快速回笼资金，引导企业积极主动预防和化解债务风险，提振市场信心，促进房地产市场健康平稳发展。

（四）抓企业融资，增强资金要素保障能力。  

一是抓实国家预算内资金争取，持续做好地方政府专项债券项目申报，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动形成实物工作量。二是扩大市场化融资对接面，进一步加强银政企协调联动，统筹解决全市重大项目、重点企业融资难题。