今年以来，全市上下深入贯彻落实市委、市政府部署要求，持续深化转型项目建设年各项工作，深入开展“三个一批”活动，坚持不懈抓项目促投资，一系列稳增长政策措施持续显效，工业投资快速增长，新动能投资增势强劲，教育、卫生事业投资较快增长，项目建设有力推进，全市有效投资稳步扩大，助力经济转型升级，助力民生福祉有效改善。

一、投资运行基本情况

上半年，全市固定资产投资完成458.2亿元，总量居全省第二位，同比增长8.1%，增速居全省第四位，比全国（3.9%）高4.2个百分点，比全省（2.8%）高5.3个百分点。

（一）从投资产业看

全市第一产业投资完成26.3亿元，同比增长18.1%。占全市固定资产投资比重5.7%。第二产业投资完成232亿元，同比增长20.4%，占全市固定资产投资比重50.6%。第三产业投资完成199.9亿元，同比下降4.3%，占全市固定资产投资比重43.6%。三次产业投资比重由上年的5.2:45.5：49.3调整为5.7:50.6:43.6。第一、二产业占比分别提高0.5和5.1个百分点，第三产业占比下降5.7个百分点。

（二）从投资结构看

上半年，全市建筑安装工程投资完成348.9亿元，同比增长5.9%，占全市固定资产投资比重76.1%，比上年同期回落1.6个百分点。设备工器具购置投资完成53.9亿元，同比增长43.2%，占全市固定资产投资比重11.8%，比上年同期提高2.9个百分点。其他费用投资完成55.5亿元，同比下降2.3%，占全市固定资产投资比重12.1%，比上年同期回落1.3个百分点。

（三）从投资构成看

1.上半年，全市项目投资完成378.8亿元，同比增长17.6%，高于全市投资增速9.5个百分点，拉动全部投资增长13.4个百分点。

2.上半年，全市房地产开发投资完成79.4亿元，同比下降21.9%，比全市投资增速低30个百分点，下拉全部投资增长5.3个百分点。

（四）从新入库项目情况看

上半年，全市新入库项目（含房地产开发项目）708个，比上年同期增加122个，同比增长20.8%，完成投资152.4亿元，同比增长5.2%，其中，5亿元以上新入库项目投资完成19.4亿元，同比下降53.1%，1-5亿元新入库项目投资完成49.6亿元，同比增长34.8%，5000万元到1亿元新入库项目投资完成29.9亿元，同比增长18.8%，5000万元以下新入库项目投资完成53.6亿元，同比增长28.7%。

二、投资运行特点

（一）工业投资快速增长，“压舱石”作用持续突显

上半年，全市工业投资完成232.3亿元，同比增长20.4%，比上年同期加快24.3个百分点，占全市固定资产投资比重为50.7%，比上年同期提高5.2个百分点，工业投资快速增长进一步筑牢了全市工业高质量发展的基础。从工业三大门类看，全市采矿业投资完成70.4亿元，同比增长9.8%，增速比全部投资高1.7个百分点；制造业投资完成114.9亿元，同比增长21%，增速比全部投资高12.9个百分点，其中，石油加工、炼焦及核燃料加工业、计算机通信和其他电子设备制造业、化学原料及化学制品制造业和专用设备制造业占制造业比重分别为27.4%、20.2%、5.7%和4%，分别增长32%、128.2%、84.7%和11.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资完成47亿元，同比增长38.5%，比上年同期加快57.9个百分点。电力行业投资中，新能源发电投资完成23.7亿元，同比增长81.7%，比上年同期加快124.1个百分点，比1-5月份加快23.9个百分点；电力供应业投资完成5亿元，同比增长38.5%，比上年同期加快29.7个百分点。

（二）新动能投资增势强劲，持续助力转型升级

上半年，全市高技术产业投资完成44.5亿元，同比增长33.7%，增速比去年同期加快54.6个百分点，其中，高技术制造业投资完成33.5亿元，同比增长84.3%，比1-5月份加快16.2个百分点，比上年同期加快113.4个百分点；电气机械及器材制造业、医药制造业和铁路、船舶、航空航天等制造业占高技术制造业比重分别为11%、5.8%和3.4%，分别增长99.2%、19.3%和305.3%。

（三）补短板步伐加快，社会领域投资较快增长

上半年，全市社会领域投资完成20.1亿元，同比增长43.3%，比全部投资增速高35.2个百分点。各级学校、职业教育等校区、校舍更新建设保持较快进度，全市教育投资完成6亿元，同比增长52.9%，比上年同期加快89个百分点。全市各级医院、卫生服务中心建设提升等项目全力推进，卫生投资完成4.9亿元，同比增长11.6%。

（四）重大项目全力推进，大项目支撑作用发挥有力

上半年，全市计划总投资5000万元以上项目投资完成307.2亿元，同比增长14.6%，拉动全市投资增长9.3个百分点。其中，计划总投资10亿元以上项目投资完成98.4亿元，同比增长18.6%，拉动全市投资增长3.6个百分点。

三、存在问题

（一）新入库项目规模偏小

上半年，全市新入库投资项目684个，计划总投资383.8亿元，平均规模0.56亿元，比上年同期减少0.24亿元；其中亿元以上项目67个，比上年同期减少12个，平均规模3.5亿元，比上年同期（4.2亿元）减少0.8亿元，单体最大项目计划总投资16.6亿元，比上年同期单体最大项目（46.2亿元）减少29.4亿元。

（二）工业技改投资负增长

上半年，全市工业技改投资完成17.2亿元，同比下降23.6%，比全市投资增速低31.7个百分点，下拉全市投资1.2个百分点。分行业看，煤炭开采和洗选业占全市工业技改比重20.1%，同比下降15.4%，下拉全市技改投资27.8个百分点。

（三）基础设施投资增长乏力

上半年，全市基础设施投资完成70.6亿元，同比增长4.1%，比全市投资增速低4个百分点。分行业看，公共设施管理业、生态保护和环境治理业，互联网和相关服务业占基础设施投资比重分别为40.3%、5%、7.5%，同比分别下降3.6%、47%、35.1%，合计下拉全市基础设施投资10.4个百分点。

（四）房地产投资下拉明显

上半年，全市房地产投资完成79.4亿元，同比下降21.9%，比全省房地产投资增速（-2.3%）低19.6个百分点，比全市投资增速低30个百分点，下拉全部投资5.2个百分点，占全市固定资产投资比重17.3%，比上年同期（24.0%）下降6.7个百分点，较全省平均比重（22.1%）低4.8个百分点。

四、建议

（一）加快项目推进，促进投资稳定增长

一是加大投资项目开复工建设力度，充分利用施工的黄金期，抢时间、抢工期、抢进度，推动更多项目早开工、早投产、早达效。二是以问题为导向，对推进缓慢的项目列出问题清单，加强督导，精准协调，打通项目推进中的难点、堵点，推动在建项目尽快形成增量。三是聚焦投资增长放缓的重点行业，加强协调推进，充分发挥行业主管部门的作用，进一步增强重点行业对全市投资拉动作用。

（二）加大工业技改力度，激发企业内生动力

一是认真贯彻落实党中央、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署。鼓励企业加大设备更新力度，支持工业企业围绕扩大产能规模、提升生产效率、提高产品质量、促进技术装备和产品更新换代、改善生产环境等方面加大技术改造投入，采用先进、成熟、适用的技术设备，淘汰老旧设。二是加强部门联动，促进项目及时开工。联合行政审批、环保、土地规划等部门，通过政策解读、现场指导等方式，加快技改项目申报、审批进度，确保企业技改项目及时开工建设。三是强化服务保障，推动项目高效建设。进一步落实项目联挂责任，定期汇总项目进度、收集项目困难等情况，帮助企业解决投资建设过程中遇到的困难和问题，加快建设进度，形成更多实物量和投资增长点。

（三）坚持房住不炒，确保房地产市场平稳发展

一是加快保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”推进力度，积极构建房地产新发展模式，从而有效拉动房地产投资增长。二是建立房地产融资协调机制，及时研判本地房地产市场形势和房地产融资需求，协调解决房地产融资中存在的困难和问题。三是加大对支持房地产稳定发展政策力度，包括放松限购、降低公积金贷款利率、推动住房以旧换新等，构建房地产开发新模式。