今年以来，长治市全面贯彻新发展理念，积极扩大有效投资，凝心聚力抓项目建设，但受今年新入库项目减少、项目建设进度放缓等因素影响，多行业投资不足，制造业、基础设施、民间投资降幅扩大，1-7月全市固定资产投资增长缓慢。

一、基本情况

1-7月，长治市固定资产投资完成525.6亿元，与上年持平，增速较上月回落1.2个百分点，居全省第五位，比全国（3.4%）低3.4个百分点，比全省（-5.7%）高5.7个百分点。7月当月投资完成101.7亿元，同比下降4.4%，较上月回落5.5个百分点。

从项目情况看，全市施工项目1195个，同比减少82个，同比下降6.4%。其中，本年新开工项目571个，同比减少173个，同比下降23.3%。全市计划总投资亿元以上施工项目302个，完成投资287.5亿元，同比下降2.9%。 

从投资构成看，计划总投资5000万元以上项目完成投资333.8亿元，同比下降2.2%，占全市投资比重63.5%；500-5000万元项目完成投68.5亿元，同比下降18.2%，占全市投资比重13.0%；房地产项目完成投资23.2亿元，同比增长22.8%，占全市投资比重23.4%。

从县区完成情况看，县区投资增速“七增五降”，由高到低依次为：武乡县（18.2%），沁县（16.4%），长子县（9.2%），上党区（5.4%），潞城区（4.7%），潞州区（3.2%），壶关县（0.4%），沁源县（-1.6%），屯留区（-4.4%），黎城县（-4.9%），平顺县（-11.8%），襄垣县（-12.1%）。

从开发区完成情况看，11个省级及以上开发区完成投资159.3亿元，同比下降14.9%，比全市投资增速低14.9个百分点，下拉全市投资5.3个百分点，总量占全市比重30.3%，较上年回落5.3个百分点。其中，开发区工业投资完成125.2亿元，同比下降5.1%，占全部开发区投资比重78.6%，较上年同期提高8.1个百分点。

二、运行特点

（一）从投资产业看，三次产业增速“一快两缓”

第一产业投资完成26.7亿元，同比下降8.7%，较上月回落8.5个百分点，下拉全市投资0.5个百分点。分行业看，农业投资完成14.8亿元，同比下降10.9%，下拉一产投资6.2个百分点；林业投资4.9亿元，同比增长95.8%，拉动一产投资增长8.2个百分点；畜牧业投资6.6亿元，同比下降32.3%，下拉一产投资10.8个百分点。

第二产业投资完成243.0亿元，同比下降4.9%，较上月回落0.9个百分点，下拉全市投资2.4个百分点。其中工业投资完成243.3亿元，同比下降4.7%；占比11.1%的工业技改投资完成26.9亿元，同比下降21.8%；制造业同比下降8.8%，下拉二产投资4.5个百分点。二产投资增长乏力主要是受制造业投资负增长影响。

第三产业投资完成255.8亿元，同比增长6.3%，较上月回落0.3个百分点，拉动全市投资增长2.9个百分点，其中房地产业完成投资136.5亿元，同比增长26.3%，拉动全市三产投资增长11.8个百分点。三次产业投资结构由上年同期的5.6:48.6:45.8调整为5.1:46.2:48.7，第一、二产业比重分别下降0.5个、2.4个百分点，第三产业投资比重提高2.9个百分点。

（二）从投资行业看，七大行业投资“三升四降”

“三升”的是房地产业完成投资136.5亿元，同比增长26.3%；交通运输、仓储和邮政业投资完成27.7亿元，同比增长15.6%；采矿业投资完成81.2亿元，同比增长10.9%。“四降”的是农、林、牧、渔业完成投资27.3亿元，同比下降7.8%；制造业投资完成120.0亿元，同比下降8.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资完成42.1亿元，同比下降17.0%；水利、环境和公共设施管理业投资完成49.1亿元，同比下降18.5%。

（三）从投资结构看，有效投资拉动明显

全市建安投资完成412.1亿元，同比增长1.6%，较上月回落1.3个百分点，比全市投资增速高1.6个百分点，占全市固定资产投资的比重为78.4%，拉动全市投资增长1.2个百分点。设备工器具购置完成投资47.8亿元，同比下降11.2%，占全市固定资产投资的比重为9.1%，下拉全市投资1.2个百分点。以土地购置费为主的其他费用完成投资65.6亿元，同比下降0.4%，占全市固定资产投资的比重为12.5%。 

（四）从控股类型看，国有控股投资快速增长

全市国有投资完成246.3亿元，同比增长7.5%，比全市投资增速高7.5个百分点，占全部固定资产投资比重46.9%，较上年同期提高3.3个百分点，拉动全部投资增长3.3个百分点。分产业看，一产国有投资同比增长16.5%；二产国有投资同比下降0.2%，其中制造业同比增长50.8%，三产国有投资同比增长13.2%。从项目看，一批重大项目加快推进，长治市潞城区东关正街片区（B区）改造回迁安置项目、南二盘区井巷工程、东南外环快速通道改扩建工程（太行东街—光明路）合计21.1亿元，国有控股类项目建设提速。

（五）从房地产市场看，投资销售实现较快增长

今年以来，在房地产宽松政策的激励引导下，小常片区和北寨片区等5个城中村改造项目建设加快推进，和平里、保利和光尘樾等优质项目促销力度进一步加大，我市房地产市场实现投资、销售较快增长。

从供给端看，房地产开发投资持续高位运行。房地产开发投资完成123.2亿元，同比增长22.8%，比全市投资增速高22.8个百分点，较上月回落0.1个百分点，比全省房地产开发投资增速（-0.5%）高23.3个百分点，增速居全省第四位。房地产投资占全市投资比重23.4%，较上年同期提高4.3个百分点，拉动全部投资增长4.3个百分点。

从需求端看，销售市场保持稳定增长。全市商品房销售面积完成140.3万平方米，同比增长10.1%，较上月回落9.0个百分点，比全省商品房销售面积增速（9.3%）高0.8个百分点，增速居全省第六位。商品房销售额完成82.2亿元，同比增长6.2%，比上月提高8.7个百分点。

三、存在问题

（一）产业投资相对乏力

全市产业投资项目完成282.8亿元，同比下降6.7%，降幅比上月扩大1.6个百分点，较上年同期下降20.9个百分点，产业类投资占全部投资比重为53.8%，比上月提高0.6个百分点，较上年同期下降3.8个百分点。分行业看，工业类投资下拉明显。采矿业、制造业、电热水气业分别完成投资81.2亿元、120.0亿元、42.1亿元，同比增长10.9%、-8.8%、-17.0%，三大行业占全部产业投资比重为86.0%，工业类投资下拉全市产业投资4.0个百分点。

（二）民间投资市场疲软

1-7月全市民间投资完成277.5亿元，同比下降4.8%，降幅比上月扩大0.7个百分点，较上年同期扩大2.7个百分点，下拉全市投资2.6个百分点。分行业看，制造业、农林牧渔业和电热气水业占民间投资比重分别为32.6%、7.2%、7.1%，同比分别下降18.7%、15.5%、4.5%，合计下拉全市民间投资8.7个百分点。

（三）基础设施投资持续下滑

1-7月全市基础设施投资完成81.9亿元，同比下降3.1%，降幅比上月扩大2.0个百分点，较上年同期收窄2.7个百分点，下拉全市投资0.5个百分点。分行业看，水利、环境和公共设施管理业占基础设施投资比重59.9%，同比下降18.4%，下拉全市基础设施投资13.1个百分点。

（四）制造业投资下降明显

1-7月全市制造业投资完成120.0亿元，同比下降8.8%，降幅比上月扩大1.1个百分点，较上年同期扩大2.5个百分点，下拉全市投资2.2个百分点。分行业看，石油加工、炼焦及核燃料加工业，计算机、通信和其他电子设备制造业、专用设备制造业和农副食品加工业占制造业投资比重分别为21.8%、14.2%、4.6%和2.9%，同比分别下降26.3%、18.7%、15.2%和13.5%，合计下拉全市制造业投资11.2个百分点。

四、对策建议

（一）加强项目储备，推动项目落地 

　　加强项目谋划包装，推进项目招商引资，促成一批大项目、好项目、转型项目落地开工建设，保障项目建设资金，尽快形成更多的实物工作量，以有效的投资拉动全市经济的发展。 

（二）抢抓施工黄金期，扩大有效投资 

　　牢固树立项目第一支撑的鲜明导向，加大投资项目开复工建设力度，充分利用施工的黄金期，抢时间、抢工期、抢进度，推动更多项目早开工、早投产、早达效。 

　　（三）强化服务保障，推进项目建设 

　　全面完善推进项目实施工作机制，在项目立项、土地指标协调、前期手续办理、征地拆迁等地方协调工作方面，全力支持保障，统筹各方力量，切实解决跨区域、跨部门的重点难点问题，高质量高标准推进项目建设。紧盯入库加快进度，随时开展项目摸排工作，完善项目入库手续，确保开工项目和新增项目及时入库纳统，以增量补存量。密切关注已开工特别是重大项目的建设进度，为全市稳投资注入新活力。 

（四）优化营商环境，提振民企信心 

切实加强对民间投资的鼓励政策和措施，用市场办法、改革举措激发民间投资活力，鼓励民间资本采取多种方式规范参与政府和社会资本合作（PPP）项目，以政府投资引导带动民间投资持续健康发展，增强民营企业长期投资信心，不断提升民营经济活力。