规模以下工业抽样调查工作是工业统计的补充，是GDP核算的重要组成部分。规模以下工业调查反映的是规下工业基本情况、基本总量和小微工业企业的生产经营状况及面临的突出问题。其调查数据准确与否，直接关系到能否客观真实地反映工业的发展状况，对于政府部门研判规下经济形势、制定长远规划等具有十分重要的意义。

一、基本情况

规模以下工业抽样调查范围为年主营业务收入2000万元以下的工业法人单位和全部个体经营工业单位。规模以下工业抽样调查抽样工作由国家统计局负责，采用一阶段分层随机抽样方法抽取目录企业，对于没有企业名录的企业和个体工业子总体采用分层随机整群抽样方法抽取样本村。抽取的目录企业和样本村5年内保持不变。我市规模以下工业抽样调查抽中调查样本135家，主要分布在潞州区29家，上党区23家，潞城区25家，襄垣县14家，长子县10家，其余7个县样本均少于10家。

二、存在问题

（一）市、县级样本数目少，代表性不足。规模以下工业抽样调查是为推算全省总体数据服务，在市、县级抽样比例低，对市、县级推算不具有代表性。

（二）抽样调查的样本稳定性差。一是规模以下工业企业大多属于低小散，企业生产很不稳定，关停转速度较快，年初注册，年末关闭，新增一批，消亡一批。以我市第四季度规模以下工业企业抽样调查为例，全市135家样本企业，其中关、停、转企业61家、升规模企业23家，正常上报企业仅51家，关停并转率高达45.2%。二是个体工业生存率低。有些个体工业规模小，主要是依靠家庭劳动力或雇佣少量劳动力帮工的家庭作坊模式，机器设备少，没有稳定的订单，“船小好调头”，频繁变更经营行业。

（三）样本单位统计基础薄弱。一是规模以下工业企业取数难。由于规模以下工业企业财务制度相对不健全，没有建立原始记录和统计台账，目前在调查数据以财务数据为准的情况下，抽样数据不能真实反映企业实际生产经营情况。二是企业没有专职会计和统计人员。为了减少人工成本，规模以下工业企业大多聘请兼职会计或是委托代理机构做帐，对统计工作存在应付心理。三是个体工业辅助调查员能力不强。辅助调查员一般由会计、网格员担任，这批人因年龄大、文化水平低，或日常事务多等诸多因素，对统计指标解释、调查的范围、计算方法等一知半解，大大影响了基层统计数据的准确性。

三、几点建议

（一）切实做好样本框的维护。为了确保抽样框真实、有效，充分利用大数据平台，强化部门联动机制，全面掌握规下企业单位增减变动情况，适量增加样本量，确保样本的代表性。

（二）加强统计业务培训。确保联网直报单位填报人和辅助调查员能熟练掌握调查指标的口径，范围和对易错指标的把握。严格执行统计报表制度，按要求填报各项调查内容。

（三）加强工作监督力度。每年实地走访不少于10%的样本企业和个体，了解当地工业企业和个体工业的生存现状及发展趋势。每个季度报表上报过程中随机抽查和重点抽查部分企业的财务报表，对质量有问题的，加强核查力度。

（四）加大统计执法力度。加大对统计违纪违法案件的查处力度，提高依法统计意识。