1-8月，全市固定资产投资呈现小幅波动、增势总体平稳态势。其中，大项目投资持续高位运行，高技术产业投资不断加快，基础设施投资低位回升。但与此同时，房地产开发运行仍然低迷、建安投资占比下降、民间投资活力减弱等问题需要引起关注。

一、投资总体运行情况

（一）固定资产投资增速小幅波动，增势总体平稳

1-8月，全市固定资产投资完成615.2亿元，同比增长6.3%，增速比1-7月提高0.6个百分点（若剔除房地产开发投资回落影响，全市项目投资完成499.4亿元，同比增长12.2%，增速比1-7月提高1.6个百分点），比上半年提高3.2个百分点。从三大领域看，基础设施投资完成99亿元，同比增长0.9%，增速今年以来首次由负转正，比1-7月提高1.3个百分点，比上半年提高9.2个百分点；制造业投资完成155.9亿元，同比下降2%，降幅比1-7月收窄4.3个百分点，比上半年收窄5个百分点，继续保持回升态势；房地产开发投资完成115.6亿元，下降13.2%，降幅比1-7月扩大2.2个百分点，房地产开发投资降幅扩大是影响全市投资平稳增长的主要原因。

（二）一产投资增速放缓，三产投资降幅收窄

1-8月，在全市投资中，第一产业投资完成33.7亿元，同比增长37.4%，增幅比1-7月减缓6.8个百分点。其中，占一产投资比重54.7%的农业投资完成18.4亿元，增长68.7%。第二产业投资完成300.7亿元，同比增长18.1%，增幅比1-7月加快1.4个百分点,其中，电热气水的生产和供应业增长50.8%，增幅比1-7月加快2.3个百分点，拉动第二产业投资增长8个百分点，拉动点比1-7月提高0.4个百分点。第三产业投资完成280.7亿元，同比下降6.4%，降幅比1-7月收窄0.4个百分点。三次产业占全市投资比重由上年同期的4.3：43.9：51.8转变为今年的5.5：48.9：45.6，第一、二产业投资比重分别上升1.2个和5个百分点，第三产业投资比重下降6.2个百分点。 

（三）开发区固定资产投资稳定快速增长

1-8月，全市11个省级及以上开发区固定资产投资完成218.4亿元，增长15.3%，增幅比同期全市固定资产投资增速快9个百分点，占全市固定资产投资比重35.5%，拉动全市固定资产投资增长5个百分点。其中，工业类开发区固定资产投资完成195.5亿元，增长12.6%；农业示范类开发区固定资产投资完成11.4亿元，增长37.3%；文旅示范类开发区固定资产投资完成11.5亿元，增长57.5%。

在工业类开发区固定资产投资中，工业投资完成146.2亿元，增长11.6%。其中，高技术制造业投资增长34.6%。分行业看，电力工业投资增长8.7倍；医药工业投资增长2.3倍；煤炭工业投资增长1.4倍；纺织工业投资增长21.3%；机械工业投资增长19.9%。

二、全市投资运行呈现的积极方面

（一）大项目投资增速持续高位运行

今年以来，各县区突出以大项目为抓手，全力推进项目开工和建设力度。1-8月，全市亿元以上在建项目341个，比上年同期增加37个，同比增长12.2%，亿元项目完成投资346.5亿元，同比增长3.8%，比1-7提高3.5个百分点，比上半年提高6.9个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点，对全市投资增长贡献率为34.3%。其中，10亿元以上本年新开工项目12个，完成投资31.8亿元，同比增长10.3%。分行业看，亿元以上项目投资中，采矿业增长48.8%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长61.2%。

（二）高技术产业投资不断加快

1-8月，全市高技术产业投资完成64.4亿元，同比增长32.5%，比1-7月提高1.7个百分点，继续保持较快增长态势，高于全部投资26.2个百分点，拉动全部投资增长2.7个百分点，对全市投资增长贡献率为43.1%。其中，高技术制造业投资完成39.6亿元，同比增长28.1%，比1-7月提高6.9个百分点，高技术服务业投资完成24.8亿元，同比增长40.2%。

分行业看，11个高技术行业中有5个行业保持较快增长态势，拉动作用较强的生态保护和环境治理业（增长135.6%）、互联网和相关服务业（增长96.1%）、医药制造业（增长52.1%）、专用设备制造业（增长37.1%）、计算机、通信和其他电子设备制造业（增长22.4%）分别上拉高技术产业13.1个、9.1个、2.9个、2.9个和9.7个百分点；电气机械及器材制造业（-33.2%）、软件和信息技术服务业（-48.9%）等行业仍为负增长。

（三）基础设施投资增速低位回升

1-8月，全市基础设施投资完成99亿元，同比增长0.9%，比1-7提高1.3个百分点，比上半年提高9.2个百分点。其中，5000万元-1亿元基础设施项目增长21.7%，1-5亿元增长10.5%，显示出大型基建项目对全市基础设施恢复发挥了关键支撑作用。

分地区看，12个县区中有6个县区基础设施投资实现正增长，沁源县、沁县、上党区增速较快，同比增长143.4%、92.7%和56.1%；6个县区仍为负增长，潞州区（-11.5%）、壶关县（-24.6%）、屯留区（-28.8%）、长子县（-39.6%）、武乡县（-51.6%）、襄垣县（-62.8%）。

分行业看，水利、环境和公共设施管理业投资完成70.2亿元，同比增长14.3%、信息传输、软件和信息技术服务业 投资完成9亿元，同比增长96.1%，对基础设施投资实现增长贡献明显，分别拉动全市基础设施投资增长9个和4.5个百分点。

（四）工业投资增势强劲

1-8月，全市工业投资完成300.7亿元，同比增长18.1%，比1-7月提高1.7个百分点，高于全市固定资产投资增速11.8个百分点,高于同期全省工业投资增速1.6个百分点；占全市投资比重48.9%，比上年同期提高4.9个百分点，拉动全市固定资产投资增长8个百分点。

1-8月，在工业投资三大门类中，采矿业、制造业、电热气水的生产和供应业分别完成投资84.8亿元、155.9亿元、60.1亿元，分别增长51.8%、-2%、50.8%。三大门类投资结构由上年同期的21.9：62.5：15.6调整为28.2：51.8：20。其中，采矿业、电热气水业投资占比分别上升6.3和4.4个百分点，制造业投资占比下降10.7个百分点。在采矿业投资中，煤炭投资完成79.1亿元，增长64.7%，增幅比上年同期加快41.1个百分点，拉动全市工业投资增长12.2个百分点。在电热气水的生产和供应业投资中，新能源发电投资完成28.7亿元，增长342.7%，增幅比上年同期加快408.7个百分点，拉动全市工业投资增长8.7个百分点。

三、存在问题

（一）工业技改投资负增长。1-8月，全市工业技改投资完成40.6亿元，同比下降21.7%，降幅虽比1-7月收窄1.4个百分点，但仍在下降区间，下拉全部投资1.9个百分点，比1-7月回升0.2个百分点。

（二）建安投资占比下降。1-8月，全市建安投资完成479.9亿元，同比下降2.7%，下拉全部投资2.3个百分点，占全部固定资产投资比重为78%，比上年同期低7.2个百分点，比1-7月高0.8个百分点。

（三）民间投资活力减弱。1-8月，全市民间投资完成341.1亿元，同比下降2.9%，降幅比1-7月扩大0.8个百分点，下拉全部投资1.8个百分点，比1-7月扩大0.3个百分点。

（四）房地产投资预期放缓。1-8月，全市房地产开发投资完成115.8亿元，同比下降13.2%，降幅比1-7月扩大2.2个百分点，下拉全部投资3个百分点，比1-7月扩大0.5个百分点。

四、相关建议

（一）提振房地产开发供需两端信心

一方面，按照中央“保交楼、稳民生”要求，行业主管部门及时做好我市房地产开发项目排查工作，梳理风险点并制定应对预案，切实维护购房者合法权利，同时因地制宜完善房地产调控政策做好市场预期引导，鼓励住房刚需、改善性需求有效释放，助力恢复需求端信心；另一方面，畅通企业融资渠道，缓解房地产开发企业资金压力，对用地性质不同、开发或持有经营的项目区别对待制定相关标准，加大过程监管，保障资金用于项目建设，提高开发建设资金使用效率，保持政策稳定性和连续性，积极营造企业敢投愿投良好氛围，切实提振房产开发企业投资信心。

（二）加快推进新开工项目建设

潞州区、上党区、襄垣县本年新开工项目完成投资降幅明显的县区要持续加大力度推进本地区新开工项目建设，要加强项目进展情况跟踪排查，对停工半停工的项目，加强调研分析，采取措施；对已申报尚未落地、已落地尚未开工的项目，尽快解决有关程序问题，力争早开工、多开工，形成有效投资。积极谋划一批优质的、带动性强的先进碳材料、生物医药、集成电路、“大数据+”等领域投资项目，不断提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力。

（三）持续加大基础设施投资力度

一方面，主动作为、积极争取，把握好国家政策性、开发性金融工具支持重大项目建设的机会，争取国家基础设施建设项目资本金向我市倾斜；另一方面，聚焦关键领域、扭住薄弱环节，谋划一批补短板的大型基础设施项目，重点推进国道改扩建、东南外环、抽水蓄能等基建短板领域项目。与此同时，调动民间资本积极性，主动参与全市基础设施项目建设，符合条件的项目加快推进备案、土地、环保等前期程序，争取尽早开工建设，尽快形成实物工作量。