近年来,长治市深入贯彻落实省委“加快发展中药材产业和精深加工”要求,以“上党中药材中国特色农产品优势区”建设为契机,把发展中药材作为乡村振兴、脱贫攻坚和农民增收的一项重要产业来抓,坚持做大做强中药材产业,优化中药材产业布局,推动中药材全产业链发展。
独特的气候,复杂的地形地貌,形成了长治复杂多样的生态环境,有利于多种生物共存,生物资源的种类多,具有典型的生物群落和丰富的药用植物资源。长治是山西省重要的中药材产区,人工种植历史悠久,自国家启动中药现代化发展战略以来更得到了前所未有的发展。全市中药材生产区域分布在沁县、武乡、襄垣、平顺、壶关、屯留等县,主要品种有:苦参、连翘、党参、桔梗、柴胡、板蓝根、芍药、黄芩等。
一、中药材产业现状
(一)政府主导高位推动
在组织上,成立中药材产业发展领导小组,形成统筹推进中药材产业发展的强大合力。在政策上,先后出台一系列强农惠农政策,加大产业支持力度。目前,全市获批创建国家级中药材现代农业产业园1个,省级中药材现代农业产业园2个,省级中药材示范园4个。
(二)发展药茶,打造标准化种植基地
加快推进平顺振东、黎城普济等5个市级中药材产业园,黎城丰鑫、壶关一颗心等12个市级中药材示范园,以及平顺车厢沟、壶关石坡乡等一批绿色有机旱作中药材封闭示范区建设,引领辐射全市中药材标准化种植。大力发展连翘叶、党参等药食同源药茶原料品种,重点打造58个药茶原料标准化生产基地,面积达10万亩以上。构筑网络化销售平台,形成以山西国药、九州通等为代表的线上线下电商网络营销体系,同时,组织引导药茶企业进宾馆、培训基地等,不断拓宽销售渠道。
(三)科技引领,提升科研服务水平
全市从事中药材产业技术研究推广的科研机构达15家,与中国中医科学院等21家科研机构建立长期合作关系,重点开展道地药材原种保存、传统品种提纯复壮、选育和良种扩繁工作;积极开展中药材职业经理人和职业农民技能培训,累计培训人数达1.1万余人。严格质量管控标准。出台15个绿色有机中药材种植地方标准,完善了党参等9个品种的育苗、种植、加工、仓储标准,振东集团等重点企业先后建立了中药材产地标识管理和产品条码制度、数字化实时管控等质量溯源系统,建立了野生资源保护区,成立了中药材行业协会,严格依标生产。
二、面临的问题和不足
(一)资金投入不够
中药材产业的基本发展框架是由药源生产体系、中药材加工体系、新药研发体系和医药市场营销体系所构成,建设这四大体系的资金来源一靠政府专项资金,二靠银行贷款,三靠县区财政支持,四靠企业、药农自筹。现实是由于政府专项资金很少、银行贷款困难、企业和药农自筹能力有限,中药材产区又多属欠发达地区,地方财政实力不强,对中药材生产和科研的扶持力度明显不足,由此形成规范化种植不够规范、市场建设严重滞后、基础研究及新药研发十分缓慢的局面。
(二)就地消化能力不足
全市中药材种植优势突出,但制药工业劣势与种植优势形成了反差。虽然近年来全市建起了以振东、太行为主的中药加工企业,但就地消化的水平和能力远不能满足发展的需要,中药材的生产仍停留在初级阶段,基本上是原材料销售,小部分中片加工,中药材研究开发应用不足,生产科研力量薄弱,种植成本高,对道地药材的研究不够,科研成果转化率低,极大地影响了全市中药材产业化发展和产区农民增收。
(三)缺乏中医药知名品牌
由于受资金、技术的限制,再加上中草药药价市场变化较大,全市中药材种植不论是覆盖面,还是在产业规模上虽具有明显优势,但没有形成知名品牌和名牌企业。中药材生产至今仍停留在原来阶段,而且发展种植的品种没很好发挥道地药材的优势,品牌效果没有发挥出来。
(四)产业化水平较低
由于对国内及国际中药材市场开发不够、营销手段落后,全市部分中药材生产仍处于自然经济模式,缺乏产业化经营。因受信息、技术等因素的制约,生产的盲目性相当普遍,这样,药农几乎就承担了所有的生产风险和市场风险。现在各地中药材种植、加工、销售各自为政,缺乏统一管理和协作,抵御风险能力差,普遍规模小、效益差、产业集中度低,缺乏市场竞争力,难于形成规模效应。
三、几点建议
(一)加大政策支持和资金投入 , 促进中药材产业持续健康发展
积极贯彻国务院办公厅《中药现代化发展纲要》“制定有利于中药现代化发展的价格和税收政策”的精神,制定鼓励企业生产经营优质和具有自主知识产权的中药产品的价格政策。加大对中药材产业的支持力度,要发挥公共财政的作用,继续设立中药现代化专项资金,并逐年增加资金额度,专项重点支持中药材现代化种植项目、中药材种植基地基础设施建设项目、中药材种质资源保护项目、中药材技术创新项目。
(二)培育龙头企业 , 促进中药材产业化发展
中药材产业的关键是培育和发挥龙头企业的作用。龙头企业具有上连市场下带基地的中轴作用,因此,要把具有利用道地药材资源开发新产品能力,具有开拓国内国际市场能力,具有带动中药材生产发展能力的一批中药加工企业作为培育的重点,从政策、资金、税收、项目等方面, 扶强扶壮龙头企业,不断增强生机和活力。充分发挥以“振东集团”为领头羊的作用,鼓励企业对鲜品加工、中间体、中成药、保健品等产品的开发,增强中药材的消化功能,从根本上解决中药材产业发展后劲不足问题,实现从中药材富民到中药材强市的转变。
(三)加强科技创新,提高中药材产业化的科技水平
进一步建立健全科技创新体系,坚持开发与引进、消化与吸收相结合,依靠科研单位的创新能力,突破育种、无公害生产、病虫害防治、产品深加工等技术。要积极培养和引进一批高素质的科技人才和专业技术人才,注重中药高级技工、中药材种植基层管理人员、中药高级研究人员等人才的培养和引进。
(四)是打造中药材产业特色村镇和药旅结合线路
建设中医药健康旅游示范基地,推动中药材种植基地建设与乡村旅游、文化推广、生态建设、健康养老、养生保健等产业深度融合,在平顺、黎城、壶关、屯留、沁源等打造一批特色村镇。开发上党区五谷山、平顺、壶关太行天路、沁源县太岳山北段、屯留区丰宜镇、黎城红色旅游线等药旅结合线路。利用民俗旅游资源,出台优惠措施鼓励开创专业药膳、药饮等特色消费服务场所,开发保健药膳等养生菜品。